Что такое адвокация? Рассказывает юристка ОВД-Инфо

English version

Отдел адвокации ОВД-Инфо существует несколько лет. Рассказываем, что такое адвокация, и каких успехов мы добились в этом направлении.

Что такое адвокация?

Под адвокацией в ОВД-Инфо мы понимаем деятельность по продвижению прав человека в России. В условиях войны и репрессий национальные механизмы защиты и воздействия на государство не работают. Поэтому сейчас большая часть нашей адвокационной деятельности направлена на международные институции.

Чем занимается адвокационная команда ОВД-Инфо?

Мы готовим доклады и обращения о состоянии прав человека в России и отправляем в ООН, ОБСЕ, Совет Европы. Юристы участвуют в консультациях, конференциях и других мероприятиях, посвященных правам человека. В своей работе мы всегда опираемся на наши данные и другую информацию о политических преследованиях в России.

Одна из основных задач адвокационной команды — систематизировать, задокументировать и осветить многолетние репрессии в стране. Для нас важно, чтобы о них знали не только в самой России, но и за ее пределами. Мы также помогаем защищать права граждан и привлекать внимание международного сообщества к индивидуальным кейсам жертв, пострадавших от действий российских властей.

Как ООН и другие организации могут сейчас повлиять на ситуацию с правами человека в России?

У международных институций разный объем полномочий в области прав человека: одни — устанавливают нарушения, другие — дают рекомендации стране или выпускают публичные заявления. Однако исполнение их решений во многом зависит от желания государства. Сейчас у международного сообщества есть немного рычагов воздействия, которые бы повлияли на выполнение международных обязательств.

Российская Федерация — страна-участница ООН, ОБСЕ и многих международных конвенций, поэтому на нее возложены обязательства в сфере прав человека. Но российские власти давно дали понять, что не собираются исполнять решения международных органов, которые им не нравятся. В такой ситуации почти невозможно говорить о быстрых результатах. Несмотря на это, мы считаем, что важно уже сейчас создать условия для изменений в будущем.

ООН и другие международные институции помогают российскому гражданскому обществу в достижении этой цели. Они анализируют, систематизируют и документируют многолетние системные нарушения прав человека, а также составляют рекомендации по улучшению ситуации. Например, в 2022 году Комитет по правам человека ООН подготовил заключительные замечания к 8-му докладу Российской Федерации, в котором проанализировал, как власти (не)соблюдают свои обязательства в сфере гражданских и политических прав. Международные институции часто используют наши доклады, обращения, данные и другую информацию о нарушениях, которую собирает ОВД-Инфо. Результаты этой работы станут ориентиром для изменений в России при возникновении окна возможностей.

Кроме того, международные органы используют свое влияние, чтобы привлечь внимание общественности к отдельным случаям нарушения прав человека. Так, Специальные процедуры ООН выпускали заявления в поддержку Олега Орлова, Владимира Кара-Мурзы, Елены Милашиной и многих других людей, пострадавших от действий российских властей. Такие заявления не только информируют общество о репрессиях, но и выражают поддержку и солидарность. Кроме того, Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям рассмотрела дело Алексея Горинова: эксперты признали незаконным лишение свободы за антивоенные высказывания и потребовали немедленно освободить Горинова.

Какие есть успешные кейсы адвокационной команды ОВД-Инфо?

В основе наших успешных кейсов — данные и экспертиза ОВД-Инфо, которые мы используем в докладах и коммуникациях с международными институциями. Эта работа помогла одержать нам две большие победы.

• После рекомендаций ОВД-Инфо в июле 2022 года страны-участницы ОБСЕ запустили Московский Механизм по России: этот метод работы анализирует, насколько страна исполняет свои обязательства перед ОБСЕ в сфере прав человека. Эксперткой назначили Ангелику Нуссбергер, которая подготовила большой доклад о ситуации с правами человека в России. Для этого она провела интервью с представителями российского гражданского общества, включая ОВД-Инфо, а также собирала письменную информацию. Мы также подготовили и направили доклад, в котором использовали наши данные о политических репрессиях в стране и сформулировали конкретные рекомендации. Многое из этого нашло отражение в докладе Ангелики Нуссбергер.
• В октябре 2022 года Совет по правам человека ООН (СПЧ) создал мандат специального докладчика по России, чтобы собирать, изучать и оценивать всю информацию о нарушениях прав человека в стране. Адвокационная команда ОВД-Инфо приложила к этому немало усилий: на протяжении долгого времени мы выпускали заявления, встречались с дипломатами из разных стран, участвовали в многочисленных мероприятиях, писали статьи, чтобы убедить страны-участницы СПЧ создать такой мандат.

В мае 2023 года на эту должность назначили Мариану Кацарову — правозащитницу родом из Болгарии, которая, в частности, 10 лет руководила расследованиями Amnesty International в России. Всего за несколько месяцев она подготовила обширный доклад о ситуации с правами человека в России, рассмотрела отдельные индивидуальные обращения, выпустила заявления в поддержку политзаключенных, приняла участие в мероприятиях с представителями российского гражданского общества. Юристы ОВД-Инфо регулярно предоставляли Спецдокладчице данные и другую информацию о политических преследованиях и нарушениях прав человека. Впоследствии она использовала это в своем докладе для ООН и других обращениях. В октябре 2023 года мандат Спецдокладчицы продлили еще один год.

Мы продолжаем взаимодействовать с международными институциями и рассказывать о репрессиях и нарушениях прав человека в России. Следите за нашей работой на странице Адвокации на сайте ОВД-Инфо.

Если у вас есть какие-то вопросы к Адвокационной команде, пишите нам на [email protected].